【湖州菱湖人民醫院】踐行“幸福生活運營商“使命，龍元集團公共設施服務能力再升級

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去年5月，集團決定由龍元明興負責湖州菱湖人民醫院PPP項目的運營，這是繼麗水公安警務培訓基地PPP項目后龍元明興負責運營的第二個項目，也是集團在醫院后勤這一全新領域的初次涉獵?；仡櫧荒甑倪\營工作，除了經驗和收獲，明興公司對本項目的運營有以下總結。

拿本項目來說，作為一個醫院后勤項目，不同于常規物業項目的保安、保潔及維修，醫院后勤還包含另一個很重要的服務內容--運送。其中涉及藥品運送、樣本運送、醫廢運送、病患運送等內容，本項服務對于公立醫院來說是必不可少的。另外，同樣是維修服務，是否由社會資本簽訂各設備維保協議，是否由社會資本承擔維修成本，維修耗材，這些都是在運營實際過程中會面臨的問題。

但是從事PPP項目咨詢的機構往往是工程咨詢背景，并不具備相關經驗，因此在PPP合同中對于運營的描述往往不夠清晰。除此以外，國內投資PPP項目的社會資本也以建筑企業為主，對于項目的運營也缺乏經驗，而真正擁有運營經驗及實力的運營單位往往不具備重資產投資能力，所以在項目投標階段，合同雙方一般來說對項目的運營關注度并不高，從而導致運營期內社會資本和實施機構或者實際使用單位之間容易發生爭議。

因此，在項目投標之前，就應該對項目運營條件做充分評估，在合同談判階段與實施機構或項目實際使用單位溝通確認詳細的運營邊界，防范于未然。

對于大部分PPP項目來說，項目所在地一般都在縣級市或者地級市，因此對于項目運營商的選擇也需要慎重考慮。有時候全國范圍的龍頭企業并不一定“接地氣”。

本項目當時對接過全國第一梯隊的醫院后勤服務商“XXX”，其作為新冠疫情期間武漢火神山醫院后勤服務商，在醫院后勤領域有絕對的專業地位，其報價比其他投標方高出約3倍，人員配置充足，運營方案面面俱到。但是對于一個僅僅服務常駐人口才7萬左右的二甲醫院來說，的確是有些大材小用。

大公司在較偏僻遠地區由于沒有屬地化存量項目作為支撐，所以在人力成本上反而存在劣勢。因此運營籌備中選擇當地有存量項目且實力較強的服務商作為自己的相關勞務分包，對控制成本來說應該是更優的選擇。

本項目的運營內容除了醫院內的后勤服務以外，在院方允許的前提下，可以開展創新型經營性業務，增加收入。因此在互惠共贏的條件下，可以發揮社會資本的優勢，不禁止即可為。截止目前，本項目除了合同中約定的食堂、超市以外，在院內投放了包括醫療器械售貨機、共享充電樁、共享充電寶、共享輪椅等各項便民設備；針對兒科，在等候區投放了兒童搖搖車，供就醫的兒童患者提供輕松的就醫環境。

目前在院內還利用閑置空間引入了休閑咖啡吧、眼鏡店、助聽器店等多種業態，為增加項目運營收入的同時，也為醫院職工及病患提供了便民服務。

特許經營權來之不易，社會資本應該盡可能地發揮自身優勢，為自己爭取更多的運營超額收益。積少成多，每1萬元的收益，在13年的運營期后，就是13萬。

除了開源工作以外，合理利用已有資源，優化人員編制，節省各項成本也是運營期應持續開展的工作。比如培養一精多專的復合型工程人員；利用激勵機制合理制定排班計劃；選擇性價比高的維保商等一系列的做法，都可以在13年的運營期中減少部分支出。

上述例子也只是一個縮影，在漫長的運營期內，社會資本也應該在平時一點一滴的儲蓄信任和好感，多站在對方角度思考問題，切身處地地為其著想，那么在今后無論是二次談判、績效考核甚至回款的時候，都能夠有一個比較好的處境。

不止是院方，在運營期與政府相關部門也要保持較好的互動關系，畢竟運營環節更重要的是績效考核和回款。公共關系維護也是PPP項目全生命周期的一項重要工作。

開展醫院項目的后勤運營對明興公司來說是一個挑戰，也是一個機遇。這是一個較偏遠的二甲醫院，平日就診量不會太多，但是麻雀雖小五臟俱全，能讓我們有機會能夠接觸這一特殊行業的物業，并積累相關的經驗。我們也計劃在培養團隊，打造能力的基礎上，在項目周邊開拓新的業務。

▲ 菱湖人民醫院